Dois eventos globais importantes estão surgindo e que se espera que ajudem a enfrentar o que as Nações Unidas chamam de “desafio duplo” – lutar contra a mudança climática e garantir que os países mais pobres possam se desenvolver de forma sustentável. A energia é um tema central em ambos.
Pela primeira vez em 40 anos, a Assembleia Geral da ONU está convocando uma cúpula global de líderes mundiais focada exclusivamente em energia. Se tudo correr como planejado em 24 de setembro de 2021, eles irão considerar um roteiro que inclui triplicar o investimento em energia renovável e tornar acessível a energia moderna e limpa para todos, em todos os lugares, dentro da década.
O segundo evento é a conferência climática da ONU em novembro, onde negociadores representando nações ao redor do mundo serão solicitados a intensificar os esforços de seus países para reduzir suas emissões de gases de efeito estufa.
A cúpula do clima deste ano será a primeira a avaliar o progresso em direção ao cumprimento do acordo climático de Paris de 2015. Existem alguns novos esforços – o presidente Joe Biden anunciou no dia 17 de setembro planos para uma promessa dos EUA e da União Europeia de reduzir as emissões de metano em 30% dentro da década e exortou outros países a aderirem – mas também existem alguns pontos restantes sobre como as nações cumprirão suas metas prometidas. Resolvê-los será importante para a credibilidade do acordo e a disposição dos países em desenvolvimento de se comprometerem a progredir ainda mais.
Como especialistas em política climática com décadas de experiência em política energética internacional, identificamos quatro prioridades estratégicas que ajudariam a fornecer as bases para o sucesso na limpeza tanto da energia quanto da mudança climática.
O que foi alcançado até agora?
Apesar das metas ambiciosas em muitos países, as emissões mundiais de gases de efeito estufa continuaram a aumentar. O ano de 2020 foi uma breve exceção – as emissões caíram significativamente devido à pandemia global – mas essa tendência já foi revertida à medida que as economias se recuperam.
As declarações divulgadas pelos líderes mundiais após as recentes reuniões do G7 e do G20 destacaram o reconhecimento do problema. Ainda assim, poucos países e empresas possuem planos e orçamentos detalhados para cumprir suas próprias metas de alto nível.
4 prioridades estratégicas
Fazer com que as políticas de energia e clima em todo o mundo sigam na mesma direção é uma tarefa assustadora. Aqui estão quatro estratégias que podem ajudar os países a navegar neste espaço:
1) Implantar preços e mercados de carbono de forma mais ampla.
Atualmente, apenas alguns países, estados e regiões têm preços de carbono altos o suficiente para forçar os poluidores a reduzir suas emissões de dióxido de carbono. As negociações climáticas na Escócia se concentrarão em acertar as regras para os mercados globais.
Fazer com que esses mercados funcionem bem e de forma transparente é essencial para atender com eficácia as muitas metas de clima líquido zero que foram anunciadas por países como Japão e Coréia do Sul aos EUA, China e União Europeia. Isso inclui regras sobre o uso de compensações de carbono – elas permitem que indivíduos ou empresas invistam em projetos que ajudem a equilibrar suas próprias emissões – que atualmente são altamente controversos e, em grande parte, não funcionais ou transparentes.
2) Concentre a atenção nos setores “difíceis de descarbonizar”.
Transporte marítimo, frete rodoviário e setores como cimento e aço são lugares difíceis para reduzir as emissões, em parte porque ainda não testaram substitutos acessíveis para os combustíveis fósseis. Embora existam algumas ideias inovadoras, as preocupações com a competitividade – como empresas movendo a produção para fora das áreas regulamentadas para evitar regulamentações – têm sido uma barreira importante para o progresso.
A Europa está tentando superar essa barreira estabelecendo um mecanismo de ajuste de fronteira de carbono, com taxas de emissão sobre as importações semelhantes às dos produtores europeus. O governo Biden também está explorando essas regras.
3) Envolva a China e outras economias emergentes.
É claro que o carvão, o combustível fóssil com maior intensidade de carbono, precisa ser eliminado rapidamente, e isso é fundamental para as agendas de energia e clima da ONU. Como mais da metade do carvão global é consumido na China, suas ações se destacam, embora outras economias emergentes como Índia, Indonésia e Vietnã também sejam críticas.
Isso não será fácil. Notavelmente, metade das usinas a carvão chinesas têm menos de uma década, uma fração da vida útil típica de uma usina a carvão.
4) Foco na inovação.
O apoio à inovação nos trouxe energia renovável de ponta e veículos elétricos mais rápido do que o previsto. Mais é possível. Por exemplo, energia eólica offshore, geotérmica, captura de carbono e hidrogênio verde são novos desenvolvimentos que podem fazer uma grande diferença nos próximos anos.
Quem lidera o desenvolvimento dessas novas tecnologias e quais empresas colherão benefícios econômicos importantes. Elas também apoiarão milhões de novos empregos e crescimento econômico.
Felizmente, os investidores estão apoiando ativamente essas tecnologias. Mais investidores estão começando a acreditar nas transições de energia e estão investindo no desenvolvimento de tecnologias associadas. Ainda assim, o aumento do apoio governamental para financiamento de pesquisa e desenvolvimento pode catalisar esses esforços.
Também existe uma oportunidade para ampliar os esforços de inovação além da tecnologia, para uma abordagem sistêmica que inclui dimensões como desenho de mercado, aceitação social, equidade, estruturas regulatórias e modelos de negócios. Os sistemas de energia estão profundamente interligados às questões sociais, portanto, mudá-los não terá sucesso se as soluções se concentrarem apenas na tecnologia.
Não apenas uma solução
É provável que as deliberações das Nações Unidas sobre energia e clima nos próximos meses continuem avançando aos trancos e barrancos. O trabalho real precisa ocorrer em um nível de implementação mais prático, como em estados, províncias e municípios. Se há uma coisa que aprendemos, é que mitigar as mudanças climáticas será um longo trabalho árduo, não um anúncio político isolado ou o endosso de uma celebridade. Exige muito mais do que simplesmente repetir chavões.
Os políticos precisam mostrar que as muitas transições de energia emergentes são boas para as economias e comunidades e podem criar empregos duradouros e receitas fiscais. Embora seja incontestável que os benefícios da mitigação dos gases de efeito estufa excedem em muito o custo, nem sempre é fácil casar isso com ciclos políticos de curto prazo.
Fonte: The Conversation/ Morgan Bazilian e Dolf Gielen
Tradução: Redação Ambientebrasil / Maria Beatriz Ayello Leite
Para ler a reportagem original em inglês acesse: https://theconversation.com/4-strategies-for-a-global-breakthrough-on-energy-and-climate-change-167867
Fonte: Ambiente Brasil
Publicação Ambiente Legal, 19/09/2021
Edição: Ana A. Alencar
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